Theo nội dung dự thảo, đối tượng mà đề án áp dụng là các xã nghèo đặc biệt khó khăn được đầu tư theo Chương trình 135 và Chương trình 257 thuộc diện đầu tư tại Quyết định số 1489/QĐ-TTg; các xã có tỷ lệ nghèo cao từ 15% trở lên nếu đạt các tiêu chuẩn theo quy định như có Bản đăng ký thoát nghèo bền vững của xã; có Tổ chức Đảng được công nhận Đảng bộ, Chi bộ trong sạch vững mạnh; các đoàn thể trong hệ thống chính trị được công nhận vững mạnh; xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn xã theo địa chỉ và nguyên nhân nghèo; đề ra các nội dung, giải pháp sát đúng, phù hợp với tình hình và điều kiện của địa phương; tổ chức thực hiện điều tra, rà soát hộ nghèo đúng quy trình, tiến độ, không bỏ sót hộ nghèo, cận nghèo; không có đơn thư khiếu nại về điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo; phân bổ, sử dụng kinh phí đúng chế độ và quyết toán đúng thời gian quy định; điều kiện sống của người nghèo trên địa bàn được cải thiện rõ rệt, nhất là về y tế, giáo dục, văn hóa, nước sinh hoạt, nhà ở; và được tiếp cận ngày càng thuận lợi với các dịch vụ xã hội cơ bản; cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở xã được đầu tư đồng bộ theo tiêu chí nông thôn mới, đầy đủ hạ tầng thiết yếu như giao thông, điện, nước sinh hoạt, nhà văn hóa, trường học, trạm y tế...; phải giảm được tỷ lệ hộ nghèo bền vững hàng năm cao hơn tỷ lệ chung quy định trong Nghị quyết của Chính phủ và Nghị quyết của HĐND tỉnh về giảm nghèo bền vững trong từng giai đoạn. Đạt ít nhất 12/19 tiêu chí trong Bộ tiêu chí của xã nông thôn mới theo quy định của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009.... thì được thưởng bằng công trình cần thiết cho cộng đồng trên địa bàn xã với trị giá theo các mức thưởng như: Xã có tỷ lệ nghèo từ 15% đến dưới 20%: 300 triệu đồng/xã; Xã có tỷ lệ nghèo từ 20% đến dưới 25%: 400 triệu đồng/xã; Xã có tỷ lệ nghèo từ 25% trở lên: 500 triệu đồng/xã. Ngoài được thưởng công trình, các xã trên được mời tham gia tại hội nghị tuyên dương khen thưởng của huyện, tỉnh; được tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh đối với thành tích phấn đấu thoát nghèo bền vững.
Cũng theo nội dung đề án, dự kiến sẽ có 60 xã nghèo, xã có tỷ lệ nghèo cao từ 15% trở lên đăng ký thoát nghèo giai đoạn 2014-2015, bình quân mỗi năm 30 xã (10 xã nghèo thoát khỏi diện nghèo đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi và vùng bãi ngang ven biển và hải đảo; 06 xã có tỷ lệ nghèo trên 25% đạt và vượt mức giảm nghèo; 10 xã có tỷ lệ nghèo từ 20% đến dưới 25% đạt và vượt mức giảm nghèo; 10 xã có tỷ lệ nghèo từ 15% đến dưới 20% đạt và vượt mức giảm nghèo). Tổng kinh phí thực hiện chính sách này trong 02 năm (2014 va 2015)là 40.138.000.000 đồng.