Một hộ dân ở huyện Bắc Trà My được hỗ trợ xóa nhà tạm theo Quyết định số 1245/QĐ-UBND
Ngày 29/12/2023 Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam ban hành Công văn số 4342/STC-NS về việc Hướng dẫn tổ chức thực hiện và thanh quyết toán kinh phí xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2023- 2025 theo Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND, cụ thể như sau:
1. Nguồn kinh phí và phân bổ nguồn kinh phí.
1.1. Kinh phí xóa nhà tạm, nhà dột nát từ các nguồn
- Nguồn ngân sách tỉnh: UBND tỉnh quyết định hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách cấp huyện (kể cả nguồn vốn các chương trình mục tiêu).
- Nguồn do Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh huy động: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh quyết định phân bổ cho huyện, thị xã, thành phố qua tài khoản tiền gửi của Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, thị xã, thành phố.
- Nguồn ngân sách cấp huyện, cấp xã: Do HĐND cấp huyện, cấp xã ban hành Nghị quyết để thực hiện. - Nguồn do Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn huy động.
- Nguồn lồng ghép từ các nguồn vốn khác.
1.2. Định mức hỗ trợ
a) Các đối tượng quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND:
- Hỗ trợ xây mới: 60.000.000 đồng/01 nhà.
- Hỗ trợ sửa chữa: 30.000.000 đồng/01 nhà.
b) Các đối tượng quy định tại điểm c khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND:
- Hỗ trợ thêm đối với xây mới: 14.000.000 đồng/01 nhà.
- Hỗ trợ thêm đối với sửa chữa: 7.000.000 đồng/01 nhà.
1.3. Mức hỗ trợ
Mức hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn Uỷ ban MTTQ Việt Nam các cấp huy động theo Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND cho xây mới là 60.000.000 đồng/01 nhà và cho sửa chữa là 30.000.000 đồng/01 nhà.
Ngoài mức hỗ trợ nêu trên, khuyến khích các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh huy động thêm nguồn để hỗ trợ xây mới, sửa chữa nhà ở cao hơn mức quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 3 Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND ngày 22/9/2023 của HĐND tỉnh.
Không sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ, nguồn kinh phí huy động, vận động, tiếp nhận để thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát để chi trả khoản chi phí phát sinh trong quá trình vận động, tiếp nhận, phân phối và quản lý thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát.
1.4. Phân bổ nguồn kinh phí
- UBND xã, phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp khảo sát, lấy ý kiến nhân dân nơi cư trú (biên bản họp xét đối tượng được hỗ trợ), xác định số lượng nhà cần xây mới, nhà cần sửa chữa để xây dựng và phê duyệt kế hoạch chi tiết xóa nhà tạm, nhà dột nát (lộ trình, phân kỳ thực hiện, lồng ghép các nguồn kinh phí, cân đối nguồn kinh phí…) trên địa bàn từ năm 2023 - 2025 có phân kỳ hằng năm để triển khai thực hiện. Đồng thời, báo cáo UBND cấp huyện, Ủy Ban MTTQ Việt Nam cấp huyện để theo dõi, chỉ đạo và phân bổ kinh phí để thực hiện.
- Đối với nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (kể cả nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ), ngân sách cấp huyện hỗ trợ có mục tiêu qua ngân sách xã, phường, thị trấn.
- Đối với nguồn kinh phí huy động (kể cả nguồn Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh hỗ trợ), Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện, thị xã, thành phố quyết định hỗ trợ qua tài khoản tiền gửi của Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn.
Trên cơ sở kế hoạch xóa nhà tạm, nhà dột nát được phê duyệt và nguồn kinh phí hiện có, UBND cấp xã phân bổ kinh phí từ ngân sách nhà nước và phối hợp với Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp xã phân bổ nguồn kinh phí huy động để triển khai thực hiện đề án theo quy định.
1.5. Thời gian hỗ trợ
Kể từ ngày Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND ngày 22/9/2023 của HĐND tỉnh có hiệu lực (từ ngày 02/10/2023).
2. Tổ chức thực hiện xóa nhà tạm, nhà dột nát.
Trên cơ sở kế hoạch xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn đã được UBND xã, phường, thị trấn phê duyệt, nguồn kinh phí được huy động hằng năm (nguồn NSNN, nguồn huy động,…), UBND xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện. Cụ thể:
- UBND cấp xã ban hành Quyết định (đối với ngân sách nhà nước hỗ trợ), Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã ban hành Quyết định (đối với nguồn vận động, đóng góp) hỗ trợ nhân dân trên địa bàn xây dựng, sửa chữa nhà tạm, nhà dột nát theo Nghị quyết số 13/NQ-HĐND của HĐND tỉnh để tổ chức triển khai thực hiện (kèm theo danh sách hộ dân được hỗ trợ xây dựng, sữa chữa nhà ở).
- Thông báo các hộ được hỗ trợ xây dựng, sửa chữa xóa nhà tạm, nhà dột nát trong năm cho các hộ gia đình.
- Các hộ gia đình được thông báo hỗ trợ xây dựng, sửa chữa xóa nhà tạm, nhà dột nát trong năm, làm bản cam kết xây dựng, sửa chữa, ghi rõ: xây dựng, sửa chữa nhà đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định của nhà nước (3 cứng, diện tích tối thiểu,…), thời gian bắt đầu xây dựng, sửa chữa, tiến độ thực hiện và thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng.
- UBND xã, phường, thị trấn, Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn, trưởng thôn, tổ dân phố giám sát việc triển khai xây dựng của các hộ.
– Khi các hộ gia đình báo cáo hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa đưa vào sử dụng theo bảng cam kết, UBND xã, phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn tổ chức nghiệm thu có biên bản xác nhận của các cơ quan liên quan (UBND xã, phường, thị trấn; Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn; trưởng thôn, tổ dân phố và tối thiểu 02 hộ lân cận).
3. Quy trình cấp phát, thanh toán.
- Đối với hộ xây mới nhà ở, khi xây dựng xong phần khung móng, tường nhà có nhu cầu tạm ứng trước kinh phí thì có đơn xin ứng trước kinh phí hỗ trợ, gửi UBND xã, phường, thị trấn. UBND xã, phường, thị trấn; Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn kiểm tra và lập thủ tục ứng 50% kinh phí được hỗ trợ theo quy định.
- Sau khi có biên bản nghiệm thu hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa nhà tạm, UBND xã, phường, thị trấn; Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường, thị trấn lập thủ tục thanh toán tạm ứng (nếu có) và lập phiếu chi tiền để chi cho các hộ dân theo mức hỗ trợ thông qua chuyển khoản qua tài khoản của hộ gia đình, trường hợp hộ gia đình không có tài khoản thì hỗ trợ tiền mặt (có viết giấy nhận tiền và ký nhận trên phiếu chi).
4. Về hạch toán, quyết toán.
a) Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ để thực hiện Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND thì tổng hợp quyết toán vào NSNN theo quy định của Luật NSNN.
- Kinh phí hỗ trợ cho đối tượng quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 1, Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND, được hạch toán vào chương, loại, khoản tương ứng theo quy định, tiểu mục 7161.
- Kinh phí hỗ trợ cho đối tượng quy định tại điểm b, c, khoản 2, Điều 1, Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND, được hạch toán vào chương, loại, khoản tương ứng theo quy định, tiểu mục 7454.
b) Đối với nguồn vốn từ lồng ghép từ các chương trình mục tiêu thì thực hiện thanh toán quyết toán theo hướng dẫn của chương trình mục tiêu liên quan.
c) Đối với nguồn vốn huy động, hỗ trợ, tài trợ tổng hợp báo cáo Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện để theo dõi.
5. Chế độ báo cáo và lưu trữ hồ sơ
- UBND xã, phường, thị trấn thực hiện báo cáo nhanh, đột xuất (nếu có) và định kỳ 6 tháng, năm báo cáo kết quả thực hiện chính sách theo Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND, gửi UBND cấp huyện, Uỷ ban MTTQ Việt Nam cấp huyện; UBND cấp huyện tổng hợp, báo cáo gửi: Uỷ ban MTTQ Việt Nam tỉnh để theo dõi chỉ đạo, đồng thời gửi các cơ quan liên quan: Sở Xây dựng, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Tài chính để phối hợp, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo.
- Hồ sơ quyết toán hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát theo Nghị quyết số 13/2023/NQ-HĐND của HĐND tỉnh theo quy định, tối thiểu gồm các hồ sơ sau:
+ Kế hoạch xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn đã được UBND xã, phường, thị trấn phê duyệt.
+ Quyết định của UBND cấp xã, Ủy ban MTTQ Việt Nam xã hỗ trợ nhân dân trên địa bàn xây dựng, sửa chữa nhà tạm, nhà dột nát theo Nghị quyết 13/NQ[1]HĐND của HĐND tỉnh.
+ Thông báo của UBND cấp xã cho các hộ được hỗ trợ xây dựng, sửa chữa xóa nhà tạm, nhà dột nát trong năm cho các hộ gia đình.
+ Bản cam kết xây dựng, sửa chữa của các hộ gia đình.
+ Báo cáo hoàn thành việc xây dựng, sửa chữa đưa vào sử dụng theo bảng cam kết của các hộ gia đình.
+ Biên bản nghiệm thu xây dựng nhà ở, sửa chữa nhà ở hoàn thành của các bên liên quan.
+ Chứng từ tạm ứng, chứng từ chi hỗ trợ cho các hộ dân.
Lưu ý: Hồ sơ quyết toán được lập thành 03 bản: 01 lưu tại UBND cấp xã, 01 lưu tại Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã và 01 bản gửi KBNN để làm cơ sở cấp phát./.